随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张，如何高效利用城市空间，实现土地资源的集约化利用，是城市规划建设的重要课题，也是人民对美好生活向往在城市空间维度的深切映射。党的二十届三中全会提出“推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地”,这为厦门市盘活存量用地，提高城市空间复合利用指明了方向。

      近年来，厦门市坚决贯彻习近平总书记关于“全面提高资源利用效率”的重要论述，积极探索增加产业用地混合供给，深化土地要素市场化配置改革，实行土地用途清单制管理。为持续深化拓展“三争”行动，贯彻落实“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动部署精神，在市资源规划局的指导下，市规划院第二党支部以人民需求为出发点，积极探索城市用地功能复合开发利用和大型基础设施综合开发的新模式。

一、规划赋能强助力，探索土地复合利用新路径

      前埔水质净化厂位于本岛东部，紧邻前埔居住片区和大同中学前埔校区，承担着周边区域污水处理的功能，是厦门市重要的市政基础设施，原规划为单一的市政设施功能，未配套其他公共服务设施，如何降低其邻避效应，与城市环境和城市居民和谐共生，成为群众迫切需要解决的一道难题。

      面对这一挑战，市规划院第二党支部和规划团队积极助力，在政策研究和土地利用方面深入研究、多方协调。在满足国土空间规划的前提下，采用土地用途混合利用进行大型市政基础设施综合开发的创新做法，提升土地利用效率，实现一宗用地多种功能，将市政、体育和公园功能复合，既满足了水质净化厂的正常运作，也同时允许在盖上进行公园及体育设施的综合开发，为片区居民提供了良好的社区运动共享空间。该探索践行了人民城市理念，坚持在城市建设中持续增进民生福祉，深入调研污水处理厂的实际运营需求和周边居民的生活需求，积极促进污水处理厂上盖空间复合利用，实现土地资源的集约化利用和城市功能的有机融合。

二、 改造效果显著，探索城市更新新模式

      今年“古楼·悦动园”运动共享空间的建成投用，2月28日，支部重新走进体育公园，这片曾经的污水处理厂上盖如今已焕然一新，成为市民们热爱的运动共享空间。前埔水质净化厂上盖体育公园的建成，不仅有效提升了土地资源利用效率，改善了周边环境，还为市民提供了优质的公共活动空间，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益,既提升了市民的幸福感和获得感，又带动了周边商业发展，提升了区域价值。

      在公园里，市民们或在篮球场上挥汗如雨，或在健身步道上悠然漫步，每个人的脸上都洋溢着幸福和满足的笑容。通过采访，我们了解到,市民们对前埔水质净化厂上盖体育公园的建成赞不绝口,一位在健身步道上散步的老人感慨地说，她以前从不敢想象，在污水处理厂的上盖竟然能建起这么漂亮的公园，自己就是附近的居民，基本现在她每天都会来这里散步，傍晚和周末人更多，很是热闹。

      未来，市规划院将继续秉承“规划让城市更美好”的理念，积极响应人民城市为人民的号召，深度聚焦市民对城市空间的多元需求，创新城市空间高效利用的模式，把持续深化拓展“三争”行动、“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动落到实处，为城市建设发展贡献智慧和力量。